2024年3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式分線管理封關(guān)運行。這是新時期“一國兩制”的新實踐，給儀器設(shè)備在內(nèi)的多類產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強(qiáng)接受媒體采訪時表示，封關(guān)運行為高新技術(shù)行業(yè)帶來利好，特別是國內(nèi)有很大市場但高度依賴海外零配件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如電子顯微鏡制造業(yè)，可以依托加工增值30%的政策進(jìn)入內(nèi)地市場。橫琴粵澳深度合作區(qū)封關(guān)運行的相關(guān)政策中提到，“對橫琴粵澳深度合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過30%的貨物，從合作區(qū)進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，按實際報驗狀態(tài)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅”。

什么是“分線管理”？

中共中央、國務(wù)院于2021年9月印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確，橫琴粵澳深度合作區(qū)實施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，其中橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”；橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”，合作區(qū)實施貨物“一線”放開、“二線”管住的稅收政策，人員進(jìn)出高度便利的分線管理政策。

橫琴粵澳深度合作區(qū)實施封關(guān)運行后，貨物方面，符合條件的貨物經(jīng)“一線”進(jìn)入合作區(qū)免稅，其他情形予以保稅；經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地按規(guī)定征收進(jìn)口稅收，符合條件的可享受加工增值免關(guān)稅。物品方面，個人行李和寄遞物品經(jīng)“一線”進(jìn)入合作區(qū)，以自用、合理數(shù)量為限且符合有關(guān)規(guī)定予以免稅，“二線”進(jìn)入內(nèi)地參照自澳門進(jìn)入內(nèi)地的進(jìn)境物品適用的有關(guān)規(guī)定監(jiān)管、征稅。

儀器設(shè)備利好政策

國家發(fā)展改革委于2023年3月23日發(fā)布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》提出，廣東省和國務(wù)院有關(guān)部門將在項目布局、資金安排、要素保障等方面對電子元器件、計算機(jī)、信息、生物、新材料、環(huán)保、機(jī)械裝備、精密儀器設(shè)備等鼓勵類產(chǎn)業(yè)予以積極支持。

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2023年12月15日印發(fā)的《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見》提出，建立合作區(qū)科研試點單位研發(fā)用物品“白名單”，對合作區(qū)科研設(shè)備、樣品、試劑、耗材等物資入境免于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局于2024年1月3日發(fā)布的《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策的通知》進(jìn)一步明確，在合作區(qū)登記注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)，合作區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)，以及在合作區(qū)登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備、模具及維修上述商品用的零配件、基建物資，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅；已裝配的各種材料制透鏡、棱鏡、反射鏡及其他光學(xué)元件，作為儀器或裝置的零件、配件等“一線”不予免稅商品清單內(nèi)的商品適用保稅政策；對合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，按規(guī)定征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。